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| "假破产"遭遇红灯 |
| 沛县抬高农业企业破产"门槛" |
| 日期：2003-09-13 |
来源：《中国农业市场》 |
作者：戴书林
陶正龙 甄宗才 张勇 |
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破产有理，破产有利是过去部分"假破产"企业逃避客户债务，特别是逃避金融债务的"撒手锏"，造成了国有资产的大量流失。近日，沛县国内首创的农业企业破产法庭"预审"审查制度将这种"漏洞"彻底堵塞。
沛县是全国粮棉生产大县、全国无公害蔬菜生产示范县和全国山羊板皮出口基地县，全县有狗肉、板皮、蔬菜等农产品加工企业近200家。近两年，随着企业改制力度的加大，企业破产的数量也不断增加，但是由于目前企业破产方面的法律、法规不健全等诸多原因，企业破产过程中"漏洞百出"，国有资产流失严重。一些债务人利用"假破产"逃避各种债务，破产有理，破产有利促使他们"争相破产"。在加大农业工业化的同时，该县出台了行之有效的企业破产庭审审查制度，规范农业企业经营行为，抬高企业破产的"门槛"，以开庭审理方式审查企业是否能够破产。庭审审查，由法院牵头，国资部门、审计部门、人民银行、中介会计（审计）机构和债务人、债务人的开办单位及主管部门、债务人职工代表、企业的债权人（金融机构等），以及上级法院代表和县政府有关领导参加。庭审审查，尤如"国际大专辩论赛"。首先由"正方及中立代表"就证明破产能力和破产原因的有关证据向法庭出示，并向债权人说明。"反方代表"债权人对上述书面证据和相关陈述发表质证意见，就有关情况向申请人、开办单位或股东代表、审计机构、职工代表质询，对证据的真实性、合法性，破产企业有无违法情形，是否存在破产障碍展开辩论。最后，由法官作出裁决。
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