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农业部发出通知要求各地
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| 检查土地承包政策执行情况 |
| 重点检查12类侵害农民土地承包经营权益行为 |
| 日期：2003-09-13 |
来源：《中国农业市场》 |
作者：新华社供稿 |
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本报讯
针对目前一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地等农民群众反映强烈的问题，为切实落实党的农村土地承包政策，全面执行《农村土地承包法》的规定，农业部日前下发了《关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知》，要求各省、自治区、直辖市和计划单列市农（牧、渔）业（厅、局、委、办）在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况。
通知要求各地把侵害农民土地承包经营权益作为这次检查的重点，重点检查12类行为：
干涉承包方依法享有的生产经营自主权。如干涉农民自主安排的生产经营项目，强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。
违法收回农户承包地。如强行收回外出务工就业农民的承包地，收回承包地抵顶欠款，违法收回进入小城镇落户农民的承包地，以划分"口粮田"和"责任田"等为由收回承包地搞招标承包，用收回农民承包地的办法搞劳动力转移等。
违法调整农户承包地。如承包期内用行政命令的办法硬性规定在全村范围内几年重新调整一次承包地，借颁发农村土地承包经营权证书之机重新承包土地等。
不落实二轮承包政策。对适合实行家庭承包的耕地，第一轮耕地承包合同到期后，如不执行延长土地承包期30年政策，不与农户签订土承包合同，不发放农村土地承包经营权证书，不发放农村土地承包经营权证书，超额预留机动地等。
利用职权变更、解除土地承包合同。如因承办人或负责人的变动而变更或解除承包合同，因集体经济组织分立或者合并而变更或解除合同等。
强迫承包方流转土地承包经营权。如强制收回农民承包地搞土地流转，乡镇政府或村级组织出面租赁农户承包地再进行转租或发包，假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转等。
阴碍承包方依法流转土地承包经营权。如对承包方合法流转土地承包经营权做出限制等。
侵占承包方的土地收益。如小调整时随意提高承包费，截留、扣缴承包方土地流转收益，截留、扣缴承包方土地流转收益，截留、挪用征地补偿费用等。
违法发包农村土地。如未经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人，将机动地长期用于对外发包，侵吞土地发包收入，泄露土地招标承包标底秘密等。 |
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