张凤英建议，相关部门就基层农经体系建设做好顶层设计，对基层农经系统的机构设置、人员配备等提出明确统一的刚性要求，明确农经管理机构统一归口农业农村部门管理，确保农村重大改革政策落实“事有人干，责有人负”。
张凤英认为，要增加农经系统人员编制，通过考试录用等手段，公开选考一批素质高、业务强的大学毕业生，充实到农经队伍中来。建议各乡镇配备不少于5人的专职工作人员。
张凤英还建议，各地将农民负担管理、农村土地承包管理、新型农业经营主体培育和农村集体“三资”管理工作经费纳入各地县级财政预算，保障县、乡农经机构拥有独立办公场所与必要的办公设备，确保农经管理工作正常开展。
