第三届全国农科教推表彰大会嘉宾讲话

农科教推社会化服务新体系的建设工作抓得很好，发展很快，成绩显著

——科技部原副部长、中国技术市场协会会长韩德乾

尊敬的尹部长、傅校长、刘院士、夏主任，各位同仁、各位嘉宾、新闻界的同志们：

大家上午好！

　　在辞去兔年、迎来龙年，我们大家都在考虑如何抓住新的机遇和新的挑战这一重要时刻，我们的第三届“爱我中华·奉献农业”活动隆重举行。在这里，首先我要以一个老的农业科技工作者的身份向今年农科教推社会化服务新体系建设高层论坛和2012年中国农民合作社理事长年会的召开表示热烈的祝贺，向即将在这次大会上获得表彰的“农科教推”先进单位和优秀个人表示崇高的敬意，特别是向长期以来默默无闻，兢兢业业奋斗在一线同志们，表示节日的亲切问候。

　　另外，我还想借这个会议明确地讲三个问题：

　　第一，从国际和国内的情况来看，我们对农业工作必须要进一步地重视。大家都知道，2011年的9月底，全球人口已经超过了70亿，根据世界有关权威机构的预测，到2050年，全球的人口将达到90亿以上，也就是说，在这40年左右的时间里面，人口要增长20亿，但是全球的农产品要根据人口的增加而相应的增加是非常困难的，甚至是难以办到的。目前，全球现在的粮食总产量是22亿~23亿吨，那么根据我们要增加20亿人口，粮食起码要增加10亿吨，肉类要从现在的2.7亿吨增加到4.7亿吨，这是希望能增加到这样子，但从实际上来看，人口的增长幅度快，而粮食增产的幅度和速度慢，要是我们能够用好、养好地球上面的人口，这真的是非常困难的，而且越来越艰巨。同时我们也要清醒地看到，虽然我国现在粮食库存总量超过了2亿吨，但也要看到我国粮食存在一般的问题，在任何时候对农业问题是不能掉以轻心的。只有发展才能够进一步地实现中华民族复兴的伟大任务，我们在这方面做了大量的工作，这是我们的光荣，今后要进一步地做工作确保我们国家农产品的安全、粮食的安全，乃至于做好整个国家进一步实现中华民族复兴大业的基础，我相信在座的同志们都会带头来完成这一任务，不辜负党中央国务院和全国人民对我们的厚望。

　　第二，我们的农科教推社会化服务新体系的建设工作抓得很好，发展很快，成绩显著。在这一点上，特别是我们从事科技尤其是农业科技的同志是深有感触的，农业科技的研究、开发、示范、推广是一个复杂的、巨大的、开放的系统工程。时间告诉了我们建设农科教推社会化服务新体系是正确的，以前叫农、科、教三结合，实际上根本就没有结合，那是捏合，是错误。而现在的“农科教推”和“新的社会化服务体系的建设”是更有效的结合，这是我们共同为我国农业科技所做的贡献。以前，我们就农谈农，就国谈国，就教谈教，就德谈德，基本是什么也谈不清，什么东西也搞不好，只有在一个大思路、大观念下，把方方面面的生产要素和资源更好地整合在一起，发挥它们彼此的优势，相取所长，才能适应农业现代化精神的需要，这样才能进一步地营造为实现农业现代化所需要的更大的平台。

　　第三，整合更多更大资源，让我们更有作为，做出更大的贡献。我们在“农科教推”方面做了有益的探索，做出了不错的成绩，但是我觉得根据新经济的观点，我们还可以把更多的整合进来，比如说经贸的，金融的，还有其他方方面面的因素，只有把相关生产要素和资源更好地整合，发挥各自的最大作用，从而形成体系，那么我们的事情才会做得更加出色。实际上，现在我们工作的内容很多、任务很重，我们有些调查还不充分，实际上，在现在这样一个繁荣昌盛的时代，在人民群众当中有很多新的成果、新的经验是值得我们认真学习和汲取的。例如，我们通过调查研究发现了河南的南阳就把高粱和玉米这是属于同科不同属作物进行属间杂交，所得玉米一般的产量每亩都到1000公斤左右，高的丰产田总产量可达到1500公斤，也就是说它的经济水平跟美国的先玉335相似，而且它还有很重要的特点，一是高抗，第二个就是收玉米的时候秸秆和叶还是青的，可以做青贮饲料。又比如说，在河北的衡水，现在把小麦撒播，原来撒播是落后的，那时条播。但是现在从微生态学来看，撒播适应种子和周围的环境，造成一个很好的微生态环境，能利用周围的水、气、热、肥，从实际上来看甚至可以增产到15%至25%。又比如说在陕西和山西，用秸秆通过研磨的方法生产柴油，两吨秸秆制作生产一吨柴油；在浙江搞的无极灯，比LED效果还好，而且知识产权90%在我们手中，不像LED90%知识产权在日本和南韩手中等等。

在现在中央提出创建新型国家和创建新型的城市的目标下，广大人民群众的创新意识不断增强，特别是科技企业以企业为主体，生产为导向，产学研以及市场相结合的机制，大大的激发了人们的创造性，各界都有很多创新的想法和成果，我们一方面要加强这些成果的研究，另一方面对这些新的事物，我们也要认真的进行调查研究，进行严格的评审，进行科学的推广，只有这样我们才能够发展的更好更快。

以上讲的几点看法，难免偏颇和肤浅，请同志们批评指正，最后我向大家拜年，按公历来说这是拜晚年，按农历来说就是拜早年，祝大家龙年快乐、全家幸福、宏图大展，喜报频传。谢谢！

加快建设中国农科教推社会化服务新体系是一项重大举措

——农业部原副部长、中国农技推广协会会长、全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰

各位领导、同志们（尊敬的韩部长、刘旭院士、夏敬源主任、各位专家、各位朋友）：

大家上午好！

我非常高兴参加今天的会议，今天北京下了一场雪，真是瑞雪兆丰年，象征着2012年农业发展有一个好的兆头。我们的会议开得很好，就中国农科教推社会化服务体系建设问题，请大家一起研讨和交流。2012年中国农民专业合作社理事长年会以“关注农产品卖难、拓宽流通渠道、组织资金投入”为主题，着力服务于中国农村合作组织，很有现实针对性，很有意义。这些年来，中国农技协农村合作组织发展研究专业委员会做了大量有成效的工作，为我国“三农”事业的发展和农民的增收、农产品的流通，农业生产资料的供给做出大量有成效的工作。在新的一年刚刚开始，中国农技协等单位学习中央农村会议精神，研究推动中国农村合作组织发展，特别是中国农科教推社会化服务体系建设问题，很有意义。我向会议的召开表示热烈的祝贺，向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。

　　下面我谈几点思考和认识：

第一点，我国农业农村经济发展保持良好的势头

刚才韩部长也讲了一下情况，大家知道中央农村工作会议刚刚结束，总结了2011年的三农工作，部署了2012年的“三农”工作，这次会议对过去一年农村形势的判断是“保持良好的发展势头，十二项指标全线飘红”。2011年是我国农业农村发展历史上最好的一年。在这里我简要的讲几点数据：

（一）粮食产量再创新高。粮食产量达到了11424亿斤，这是历史的最高水平，实现了粮食产量8年增产，是了不起的成就。

在我国，粮食产量超千亿的大省有两个，一个是黑龙江省、一个是河南省，产量这么大的省在历史上和世界上是少有的，我们国家粮食产量连续五年突破一万亿斤的水平，所以现在我们可以说我国粮食生产能力达到了一个较高的稳定的阶段性水平，这样的生产能力标志着我国农业科技进步、社会化服务组织对农业的服务能力也在提高。粮食达到了一万亿斤以上的水平，科技的贡献度对增产的贡献率达到了百分之八十，社会化服务组织包括农技推广、植物保护、农机作业等等都发挥了重要的作用，这是各方面综合作用的结果，所以在总结8连增的时候，肯定各级农业部门工作的同时，也肯定了我们在座的各位专家、各个社会化服务组织、各个企业做出的贡献。

（二）农民增收八连冠。农民收入也大幅度增长，农民增收对农村生活的改善，对安排好下一年的生产也必将发挥重要的作用。

（三）农村社会事业发展加快。我们在农村建立农村社会保障体制，农村的低保、养老保险、新农合保险、医疗保险等等都逐步地健全起来，现在我们国家已形成一个中国特色的农村社会保障体系。

（四）农村社会稳定。

　　从这几个方面来看，我们国家农业农村的形式现在非常好。再一点就是2012年中央对“三农”工作做出了部署，总的要求是贯彻科学发展观，加快农业发展，确保国家粮食安全和农民收入持续增长，要保增收、保增长、保供给、保稳定。今年中央一号文件的主题是“加快农业科技进步”，同时这里也包括了要依靠各类社会化服务组织来推进科技进步，加快中国特色的现代农业建设，保持农民收入水平的稳定，这样才能够为经济社会的发展奠定坚实的基础。所以2012年农业发展总的任务和目标明确了，任务很艰巨，中央还要继续加大对农业农村发展的力度，在财政资金的投入，以及在各项措施上力度，但是面临的困难和不确定的因素也很多，我们也要有所准备，所以刚才韩部长也说我们要加大力度，加快现代农业建设，促进农业快速持续稳定地向前发展，这是我讲的第一个问题。

　　第二点，要加快建设中国农科教推社会化服务新体系

我们今天会议研究的一个主题就是要抓好农业社会化服务体系建设，这也是当前我们国家现代农业建设的重要组成部分，也是发展现代农业的重要保障。会前我与韩部长和刘院士在会议室聊时也谈到了这个问题，我国农业社会化服务体系加快发展，特别是合作性质的社会化农业服务体系不断发展，在农业农村经济发展中发挥了重要作用。中国现代农业发展到了这个阶段，迫切要求把社会化服务体系建设好，在生产环节我们国家的力度已经很大了，开展农业社会化服务、农技推广取得了积极地成效，但是在农产品的流通和加工环节还相当滞后，所以我们要适应农业发展的新形势，新任务的要求，在新的一年大力推进农业的社会化服务体系建设。

近几年来随着现代农业发展和农民专业合作社的发展，就越发迫切地需要各类的社会化服务组织，我觉得当前要把农科教推服务体系建设好，要把农产品流通体系特别是流通型和加工型的社会化服务体系建设好，近几年来，随着现代农业建设和农民专业合作社的发展，更加迫切需要开展农业社会化服务。

（一）这是建设现代农业的迫切需要。我们早就强调要建立覆盖全能、综合、配套、便捷、高效的社会化服务体系，这是发展现代农业的必然要求，也是国外现代农业建设的普遍做法，现在我们这些方面有进展，但是总体上还是比较滞后，所以我们要适应现代农业的需要，我们必须把社会化服务体系作为一件大事来抓，我觉得我们在座的可能从事社会化服务的企业和合作组织比较多，大家在实验中也会体会到这类组织对农业生产发展和农民增收的重要性。

（二）这是服务于农民专业合作社发展的迫切需要。近几年，我国农民专业合作社发展得比较快，也是多种类型。现在农民专业合作社的发展更是离不开农科教推这类服务体系，合作社的生产、流通和加工环节不可能靠自己来完成，需要各类社会化服务组织的统筹合作来促进生产和经营。到2011年的6月，我国农民专业合作社已经达到44.6万家，入社的农户已经达到14.3％，这个比例还在增长，特别是合作社在各产业的分布上以种植业和畜牧业为主，其中种植业占47.9％，畜牧业占30.7％，两项加起来达到78.6％。从各地的实践来看，这些合作社要想从一家一户的经营组织起来，规模化经营、组织化经营离不开各类社会化服务体系和服务组织提供的服务，通过这种方式来提供组织化、市场化程度是一个有效的途径。农民专业合作社已发展成为农村的第四大市场主体，成为近两年中国农村改革发展的一大亮点。

（三）这是实现中国农村劳动力转移的需要。现在我国农村劳动力转移出2.5亿，在相当一些村是老人和妇女在种田，农村的青壮年劳力大部分已经转移到城市，现在我们基本改变了“农村转移无出路，田里找饭吃”的就业格局。过去我们研究文件有一个预期，在中国要改变的最难的问题是劳动力转移问题，这么多劳动力，农民要进入到城市务工有这么多就业岗位吗？有这么多领域吗？现在看来我们转移的速度和程度远远超出预期，应该说农村青壮年劳动力的转移已经出现特点，现在好多地方奇缺有技术、有文化的青年劳动力，现在的转移不是个人转移而是举家转移，本身要改变自己的务农身份，而且还要家庭和子女进入城市，享受城市的生活，这种转移的速度也对我们各类的社会化服务组织发展提出迫切要求，因为我们不可能要让青年农民再回到农村去种地。那怎么办呢？这个空间正是我们发展社会化服务组织的机遇，我们要通过各类社会化服务组织来应对农村劳动力转移出现的这种现象。我们现在可以讲，如果春天播种的时候没有农业机械化，我们就播不上种，如果麦收和秋收的时候没有农业机械化服务，我们就收不回那么多的庄稼，如果农产品流通的时候我们没有流通的组织，农产品就运不到城市，这是一个非常迫切的要求。发展多类专业化社会服务组织，开展科技推广，农产品流通、加工，各类病虫害防治等技术性强的服务。从这个意义上来说，我国农科教推服务组织的发展面临良好的机遇。

（四）发展各类的社会化服务组织是当前提高农产品流通市场化程度的需要。解决农产品卖难的迫切需要，从我们中国的情况看，各类农产品产量供求都是有保证的，我们粮食有保证，蔬菜有保证，肉、奶、蛋有保证。但是现在的环节是流通环节出现的问题比较大，我们在座的各位都知道2010年宁夏的土豆滞销，后来国务院召开会议研究，农业部派出领导去帮助解决这些问题，去年山东的大白菜、圆白菜滞销，一斤圆白菜三、四分钱，今年山东的大白菜又出现这种情况，四、五分钱一斤还卖不出去，今年九、十月份内蒙古的土豆地头价格三毛五，农民一卖就赔钱，从土豆的收获到储存积在地里只能十五天，过了十五天上冻了，这些问题说明什么？是现代农产品供大于求吗？不排除个别品种，但是总量是平衡的，问题出在现代物流没有建设起来，现代的社会化服务体系没有建设起来，流通的渠道没有畅通。现在对农产品，农民喊贱，市民喊贵，这样问题的出现，什么原因？问题出现在流通。所以说在这样的情况下，在现代农业快速发展，农业农产品产量大幅度提高，农产品的市场需求增长的情况下，我们没有现代的农业社会化服务体系，没有物流体系，我们就会影响农民增产，影响农民增收，造成大量的农产品积压甚至是浪费，所以我觉得把现代的物流，各类社会化服务体系建设起来是非常必要的，是一项重大的措施。

第三点，坚持“一主多元”，大力发展多元化的农业社会化服务体系，加大扶持力度，提高我国农业社会化服务能力

　　我觉得这个问题国家帮不了，公益性的帮不了，必须大力发展建设性的社会化服务体系，建立一个一主多元的、高效便捷的农业社会化物流体系。改革开放以来，随着我国农业专业化、区域化和生产流通要求的变化，农业社会化服务体系的建设取得积极进展。从农业社会化服务领域看，主要包括：1.农资供给服务；2.农业科技推广服务；3.农业信息化服务；4.农机作业服务；5.疫病防控服务、植保服务；6.农产品质量安全服务；7.农产品营销服务；8.农村劳动力转移服务；9.农村金融保险服务等等。这九大服务是发展农业农村层次，建设现代农业和新农村必不可少的。目前，这些服务任务主要由农民社会化服务的主体来承担。

　　我国目前农业社会化服务体系的主体是“一主多元“的结构。一是各级乡镇专业社会服务机构，主要是公益性。公益性的服务由政府主导和买单，为农民和农业生产提供某项和综合性服务。二是各类农业社会化服务组织。主要是经营性服务，由企业或专业化社会服务组织来承担，为农业和农业生产提供某项或综合性服务。

当前我们要大力发展多元化的农业社会化服务体系，把公益性服务和经营性服务结合起来。多元化的经营性的农业社会化服务组织，是建设现代农业，服务农业和农村的重要社会化保证。我们要建设好一个主体，同时更要发展多元化的经营性的专业社会化服务体系。把这些农村社会化服务体系建设起来，我们的农业现代化才能顺利地推进，建立这个体系，我们国家应该采取有利的政策、措施，加大扶持力度。现在各类社会化服务组织积极性都很高，千方百计采取措施建立这个体系，但是在实际的运行中还面临着一些困难，这些困难怎么办？应该通过加大扶持力度，不断地完善体制建设，健全服务功能，拓宽服务领域。当前，我国社会化服务体系建设滞后，专业社会化服务能力不高，体制建设不完善，服务机制不健全，服务供给狭窄。当前，现代农业发展，确保生产的有度供给，促进农民增收，保证农产品市场正常运行，保持农产品价格合理稳定，对农业社会化服务体系建设提出了新任务、新要求。应争取有力措施，加大农业社会化服务体系建设力度。那么，加大扶持力度应该采取怎样的措施？

　　首先，要大力提升农业社会化服务体系的重要地位。克服“重生产，轻流通“的传统观念，让全社会和各级政府都认识到社会化服务体系的重要性，为他们的建立和运行创造条件，提供政府的服务和有利的保证。把农业社会化服务体系建设成为现代化农业的主要组成部分。随着农村各类合作组织的发展，农业社会化服务越来越重要，对农民增收。城市供应提供了有力支持。特别是农业专业化、农村核心化、农村与劳力整合化的情况下，建设多元化的农业社会化服务体系是重要举措。

　　其次，进一步确立农业社会服务的公益性地位，着力构建适应现代农业发展需要的新型农业社会服务体系。从建设现代农业，确保国家粮食安全，促进农民增收，保证农产品流通，需要从原经营体制出发，增强统一功能和服务能力。加快构建公益性和经营性相结合、专业服务与综合服务相协调的新型社会化服务体系。

　　再次，特别要加大对经营性的农业社会化服务体系的政策扶持。在农产品的流通服务上，要充分发挥经营性的服务组织的作用，包括农业科技推广也是这样，一定要坚持“一主多元”，比如说对关系粮食生长，农民增收，农业生产社会化服务力度要给予政策上的支持，对现代农业发展具有战略性的农业服务或农业服务的关键环节，农业服务的链态管理模式和服务方式的创新也要给予正确的扶持和支持，对发展农产品现代营销方式应该认真落实减免绿色环节收费，绿色的通道等政策措施，在金融税收上给予大力的扶持。

　　最后，要为发展多种形式的农业社会化服务体系提供有力的政府支持和社会保障。特别是要支持龙头企业、农村科技人员及各类社会化服务组织创办和领办各类的中介服务，为农民提供全方面的服务，同时要为各类农业社会化服务组织创造良好的生产和经营环境，要保护社会化服务组织的合法经营，保护他们的合法权益，只有我们有了这样宽松的环境，各类社会化服务组织才能发展起来，所以农业社会化服务体系和服务组织建设的任务相当繁重，而且在这个领域有广阔的发展前景，我也坚信在座的各位专家、学者和各类服务组织的负责人、领导人在“三农”工作中会做出新的贡献。

农科教推活动是中国“一主多元”农业技术推广的平台和名片

——中国农技推广协会常务副会长、中国驻联合国粮农组织代表夏敬源博士

［编者］夏敬源博士对农科教推活动给予了高度评价：第一、规模在不断地扩大；第二、内容不断地丰富，有会展，有论坛，有专业合作社，与时俱进；第三、形式不断地创新，创新办会的形式，办展的形式；第四、影响不断地提升，辐射海内外。

尊敬的尹部长、韩部长、刘院士：

　　刚刚韩部长和尹部长讲的三个方面的意见和讲话非常好，会议我连续参加了十年，我的感触很多。

我更感兴趣的是尹部长最后讲的那个问题，“坚持‘一主多元’，大力发展多元化的农业社会化服务体系”。沐浴着新世纪的阳光雨露，我们的这项活动在中国农大、农技推广中心、中国农技协和推广协会四个单位的共同努力下，可以说就是非常好的“一主多元”农业技术推广的有益探索。十年来，第一、我们的规模在不断地扩大。第二、内容在不断地丰富。我们有会展，有论坛，有专业合作社与时俱进，第三，形式不断地创新。创新我们办会的形式，办展的形式，第四、我们的影响不断地提升。可以说在中国“一主多元”农业技术推广方面这就是一个平台，就是名片。所以在这里，我感觉到，为同志们十年来坚持不懈的努力，积极的参与使它成为一种名片或者一种影响、一种未来的发展，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　前面我们两位部长已经做了重要的讲话，我想利用这个机会解读一下中央的一号文件，这个我觉得很重要。大家知道吗，从2004年开始（包括今年），国家连续出台了9个一号文件，9是一个大的数字，这说明了什么问题呢，说明我们国家对农业整个的政策支持体系是完善的，我想尹部长和韩部长都非常清楚，在生产力和生产关系当中，我们目前的任务是科技，未来的发展依靠科技，这一号文件我觉得意义非凡，中国农业科技工作者的春天，第二个春天到来了！第一个春天是什么时候？1978年，全国科技大会邓小平提出“科学技术是生产力”，那是一个春天，这是三十四年之后的第二个春天！所以现在全国的科技界震动非常大，影响非常大，都在热烈地讨论怎么贯彻落实中央一号文件的精神，在党的文件上是第一次（建国六十多年来）以农业科技为主题的，这样的文件大家一定要认真学习。

首先讲一下中央一号文件的精神。它的基本思路有“三定”：第一叫做定位，这个定位定得特别的好，中国到了必须更加依靠科技进步来推动农业发展的新阶段。大家知道这是重要的战略思维，这句话特别重要——就是中国到了一个必须更加依靠科技进步推动农业发展的新阶段。改革开放以来，我感觉我国农业的建设有几点，首先是丰产丰收，再到“两高一优”，高产、高效和优质，再到新世纪以来我们讲“高产、优质、高效、生态安全”，现在又是一个新阶段，就是第四个阶段，这个阶段主要是依靠科技进步。这点刚刚尹部长和韩部长都讲到了，这就是“定位”。第二讲“定性”，我们喊了多少年，改来改去，这次一下子定下来了，农业的科学技术就是“公益性、基础性、社会性”，“三性”定的非常好。第三是“定向”，这个“向”定在哪里？我觉得定的特别好，就是科技和经济必须结合，不能两张皮再长存下去了，就像刚才韩部长讲的，农科教以往的提法的确是个错误、是个捏合，必须是真正意义上的通过体制的改革、机制的创新来实现它的融合，就是大农业、大科技、大推广、大发展。“三定”是非常重要的基本思路。

　　第二讲目标和任务。两个数字非常振奋人心，第一个数字是我们科技对农业的贡献率要达到55％，现在是53％，2012年要达到53.5％，基本上是每一年要提高一个百分点，大家知道改革开放之初是27％，到现在是53%，到十二五末的时候是55%。第二个数字是农业机械化综合的贡献率将达到60%以上，目前农业机械化率是53.5%，我们科技进步和农机的贡献率都约是53%，到2015年的时候，科技贡献率达到55%，农业机械化达到60%，这是两个百分点。看得出来，中国农机事业将大发展，这是第二方面的目标。

　　第三讲3个方面的重点。第一个重点是我们科研的创新体系（包括体制改革）真正地推动了科技和生产结合。第二个重点我们讲推广问题。在我们喊了多少年后，的确，农技推广的春天来了，农技推广的改革其他的我不讲，就讲讲“一衔接两覆盖”大家看看是怎么措辞的，所谓“一衔接”是县乡基层农技推广人员的待遇与当地的行政公务人员是一样的甚至还要高，要衔接起来，这是以往从来没有提过的。“两覆盖”第一个是县一级的农技推广（县级的农业示范区推广建设），现在每个县每年拨100万的推广费，搞了80个县的试点。十二五年，所有的两千多个农业县全覆盖，因为每年都有100万推广工作经费，要全覆盖。第二个是乡镇无论是单独建专业站也好，条件建设30～50万，原来讲从今年开始启动，现在讲是今年是全覆盖，所以含金量最高的就是推广体系这一次，这是“一衔接、两覆盖”，从来没有含金量这么高的政策，这次下来是一百多个亿的概念，而且每年算一算账是很不容易的。第三个重点是人才队伍建设。三个层次，一是创新的人才、领军人物的培养和科研部门人才的培养。推广人才要进行轮训，包括鼓励大学生到农村去搞农技推广，包括我们的农民培训。中央一号文件就这么三大重点：一个是推广，一个是创新，再一个是人才。突出的是推广！“一衔接、两覆盖”这是亮点。

　　农业部为了认真落实贯彻落实中央一号文件精神，提出2012年叫“农业技术的促进年”，“农业技术促进年”要抓四件事情。

　　第一件事情科技创新。进一步整合资源，要搞突破性的成果。

　　第二件事情“防灾减灾、增产增效”的技术推广。讲得非常清楚，而且这些推广基本上明年推出了十七个物化技术补贴，整体推进、高产创建、整建制推进，明年准备选五个地区（整个地区）推进，今年是200个县500个乡来推进，明年还有五个地区在推进，标准园创建，蔬菜要扩大，进入特色种业生产，植物保护法专业化统防统治每年还补贴一个亿，就搞工作技术补贴来推进这个事情，也是整建制推进，绿色防控、植保也是要搞整建制推进，测土配方施肥也是整建制推进，而且还大力推进水、肥一体技术。我在讲的这些都有一些物化技术的补贴，包括大棚育秧等等，所以看得出来这些技术的推广成为抓手了。

　　第三件事情是种业新政。2012年基本上会有一个框架出来，特别是规划要出来，农业部成立种子局大家是知道的。

　　第四件事情是人才培养。2012年为了实现中国的优异成绩8大县，粮食怎样有好的收成。明年要培训一亿农民，500万专业合作社或种田大户，2012年将是个非常不平凡的一年，是个农业科技促进年。你想想，我讲的这些东西对在座的都是一个机会，特别讲到的是“一主多元”，我把原文念一下，“进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制”，这里有句话，“同时引导鼓励专业合作社和产业化龙头企业等社会力量开展的农技推广服务，加快构建以公共推广机构为主导其他服务组织广泛参与的“一主多元”的农技推广服务体系，提高农民社会化服务水平”，这是我们喊了十多年的了“一主多元”写在党中央文件上去了，是个好机会，在加上我们尹会长是原来农业部常务副部长，副书记，现任全国人大常委、全国人大农业与农村经济委员会副主任委员，可以说作为“三农”的专家，对农业非常的熟悉，现在还是推广协会的会长。我相信在尹会长的带领之下，“一主多元”会大力发展，现在尹部长我们一直在搞推广法的修改，种子法也在弄，而且植保法也要弄，只有依法推广才有更长久的发展。当前，我们真正面临着很好的形式，很好的机会，特别是多元推广，现在公共推广的扶持政策已经出来了，就是多元推广，大家探索有哪些知识、政策，我认为技术补贴在多元推广的支持，所以我们要参与、积极的探索。

开展“农科教推”表彰活动对健全农科教结合与产学研协作机制具有重要意义
——中国科协农村专业技术服务中心主任、中国农村专业技术协会常务

副理事长翟晓斌

尊敬的尹部长、韩部长、刘院士、傅校长，各位领导、在座的各位代表、农民朋友们：大家好！

我们这个表彰活动和高层论坛在各个主办方和协作方、支持方的共同努力下，今天隆重召开了。该活动已经成功地举办了多次，在农业科技推广系统中，树立了良好的形象，并对农科教结合，产学研协作机制的健全具有重要意义。在此我代表中国科协农业技术服务中心，中国科协农业函授大学、中国农技协向获得本次表彰的优秀单位和优秀代表问好，你们大家辛苦了！为农技推广提高、农民科学素质转变、农业发展方式做出了突出贡献，向你们，并通过你们向战斗在在全国农业生产第一线的同志们，农民朋友们致以诚挚的问候和崇高的敬意。对各位领导的重要讲话和大会精神，很受启发和鼓舞。我们农技协的各级组织、广大会员要认真组织学习，深刻领会，贯彻执行。

　　我简单介绍一下中国农技协的情况。刚才前面领导讲话中也提到“三农”又进入另一个黄金期，在刚刚结束的农村工作会议上强调指出，坚持不懈地推进农业科技进步，持续加大农业支持保护力度，培养一代新型农民。推进农业科技进步是农业发展的唯一出路。我觉得这个讲的非常符合中国的实际。中国农技协是在1980年，在改革开放的大潮中，一开始是由农民自发而起的组织（像山东省等等），得到了党中央国务院的关注，得到科协进一步的帮助和支持。发展到今天30多年间，大致在全国（在民政登记的、有组织管理规范的）大约有14万到15万个，涉及到农业行业，包括种植业、养殖业、加工业等等几乎全部覆盖。这些组织的主要工作就是农业推广、农村科普活动，向农民宣传介绍科技知识，提高农民的科技素质，也得到了各级政府的关心和支持，得到了农业主管部门的关心支持，非常感谢大家！

　　第一、农业技术协会是提高农民组织化程度协作组织。我觉得这一点特别重要，希望大家能够逐渐地认识这个问题，农民要组织起来而不是简单地发出号召就能完成任务的，以前是组织起来了，就是人民公社，事实已证明这种自上而下、以红头文件为主的方式不太适合。农技协是自下而上、农民自愿组织的，在民政登记的这样的一个组织，提高农民组织化程度，开展农技推广和农民培训是我们的主要的工作。目前全国各个省都成立了农技协的联合会，大概20%～30%的市成立了农技协的联合会，10%左右的县成立了县级的联合会，涉及到的农民大概是五千万左右。

　　第二、主要以开展科普活动，推广科学技术为主在开展工作。这几年我们主要是按照国务院的部署，中国科协和财政部开展了“科普惠农兴村计划”这样一个项目，每年大概有几个亿的投入，主要是中央财政建国以来第一次表彰农村基层优秀的农民组织开展科普活动、科技推广活动，这个意义是非常重大的，我觉得刚才几位领导讲话是完全能够匹配和融合的，中央能够拿出钱来是建国以来第一次，而且这个活动是在中央的一号文件（十一五期间）里两次提到这个活动，财政部一般是不跟部里搞什么项目的。这次破例和中国科协搞这么一个惠农项目。这个项目主要的意思是表彰基层（一定是村里的）农民组织，开展科普活动搞得好、科技推广好，帮助农民增产增收，特别希望我们基层的同志和专家（专家自己抓的点都可以申请），可以在网上了解这个项目，申请的方式是主要是在县科协，要与县科协取得联系申请这个项目，每个项目补贴是20万，大致是这么一个方式，包括农村科普带头人也是可以的。主要是优秀的农技协和科普示范基地，钱主要是用来开展科普活动。实际上也就是搞农业生产。“十二五”期间继续开展，今年中央的科普计划还没下来，据说还要再增加，按照农村科技园这么一个思路进一步加大，在农村的科技工作、科普活动，这是一项主要的工作，通过这项工作，我们向全国大概推广了项目百万项、引进了技术、品种（种子）百万项。

　　第三、贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高全中国人民的科学素质。纲要主要是提高农民的科学素质，我们跟农业函授大学，我们自己也有一个，农业部也有一个函授学院，一起合作开展“千万农村乡土科普人才”的培训工程，每年全国各地科协完成的数字大约是在1200万到1500万，骨干培训，整个培训涉及到农民的应该是在1亿以上，另外出版的各种教材应该是在上百万。

　　第四、关于合作社。合作社法全国人大通过以后作为一个法律、国家政策下发以后，我们中国农技协通过学习提高认识，要求合作社和农技协很好地结合，因为农技协的主要任务是依靠科技发展生产，农民的问题现在已经不光是生产问题，在流通领域是个难点，是个难题，如果我们与合作社结合起来，农技协搞生产，合作社搞市场，对农民的增产增收将起到重大作用，所以我们现在要求各级有条件的农技协都要成立合作社，目前各个省统计大约有10万以上都成立了合作社，通过成立合作社以后联合相同产业，成立农技协的联合体，这样就可以在全国互通信息，了解情况，把农民的增产增收和销售问题解决的好一点。

　　另外农技协按照十七届的精神，在发展党建方面做得也很好。中央组织部，中央党建领导小组都派专人做了专题调研，给予了一个比较好的评价。

农科教推活动工作成效卓著对推进

中国农业现代化建设进程具有重要作用

——中国农业大学副校长、中国农技协农村合作组织发展研究专业委员会主任委员傅泽田

尊敬的韩部长、尹部长，各位领导、来宾，

女士们、先生们、新闻界的朋友们：大家上午好！

　　今天，我们又聚在了钓鱼台大酒店，来举办第三届中国农科教推社会化服务新体系建设高层论坛暨“爱我中华·奉献农业”全国农科教推优秀单位与优秀人物征评活动与2012年中国农民专业合作社理事长年会。这是一项令人欣喜的盛会！我代表主办方对各位领导、各位嘉宾的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎，对各位获奖代表表示衷心的祝贺！

中国的农业进入了一个新的发展阶段，发展现代农业对社会化服务的依赖越来越明显，对农业现代化的需求越来越迫切。农业社会化服务程度的高低，是解决今后由谁种地、怎样种地、怎样种好地的一个关键问题。“农科教推”活动多年来做了卓有成效的工作，效果显著。每年初都表彰一批上一年度在农业、科技、教育、推广一线做出突出贡献的个人和单位。这对健全农业社会化服务组织，推广农业科技具有重大的作用，对我国“农科教推”结合与“产、学、研”协作机制的建成具有重要的作用，因此这是一件非常重要的事情，这件事情得到了社会各界，尤其是相关领导单位的大力支持，也有一些社会组织广泛参与。我来自中国农业大学，也是中国农技协农村合作组织发展研究专业委员会的主任委员，因此在与社会各界接触的过程中深深地感到大家对这件事情有着广泛的共识，同时也有很多创新的想法，因此我们每年召开这样的论坛、表彰会，就是把大家取得的成绩和获得的经验进行交流，同时也对我们的理论探索有了进一步的统一认识。

中国农业大学作为985建设的大学，尤其是2009年，在胡锦涛总书记视察学校以后，提出“建设世界一流的农业大学”，这对全校的师生员工是一个巨大的鼓舞，我们的口号是:“坚持、顶天、立地”，“顶天”就是深化理论方面的研究，在农业有关的基础理论方面我们取得了很大的成绩，也有很深厚的功底，但是我们同样没有忘记实现中国的农业现代化不仅是个理论问题，更是一个实践问题。因此，如何与广大的农民群众在一起共同探讨中国的农业现代化问题是更大的事情。所以说，中国农大的师生员工积极地参与到了“农科教推”的各个方面活动中去，而且一直把服务“三农”，推进中国农业现代化建设的进程作为自己的历史使命。我们很高兴，在这样一个过程中有很多志同道合的朋友和我们一起来参与这项工作，包括我们的上级国家层面，从农业部、科技部、包括财政部、国家发改委、教育部及其它部委对我们工作所给予的大力支持。另外，国内外的很多组织也积极地参与到这个活动中来，应该说形式越来越好。中国农村技术协会农村合作组织发展研究专业委员会成立以来，主要以农村合作组织发展研究为主导，通过我们的表彰活动能够有更多的先进人物和先进集体涌现出来，丰富农村合作组织队伍，并把他们的经验和事迹在全国传播推广。另外我们也希望通过这样的活动对推进中国的农业现代化，促进农业合作组织的发展，推动农业科技成果向农村基层延伸起到更好地作用。

第三届中国农科教推社会化服务新体系建设高层论坛暨“爱我中华·奉献农业”全国农科教推优秀单位与优秀人物征评活动和2012年中国农民合作社理事长年会

［编者按］：在2012年1月7日举行的第三届中国农科教推社会化服务新体系建设高层论坛暨“爱我中华·奉献农业”全国农科教推优秀单位与优秀人物征评活动和2012年中国农民合作社理事长年会活动当中，与会领导嘉宾做了重要讲话。经过录音整理，我们将主要内容编辑刊出，以飨读者。

主持人

——中国农技协农村合作组织发展研究专业委员会秘书长吴煜欢

各位领导：

　　第三届中国农科教推社会化服务新体系建设高层论坛、全国农科教推优秀单位与优秀人物征评活动和2012中国农民专业合作社理事长年会今天在这里开幕了，我代表大会组委会向今天参加会议的领导、嘉宾及各位代表们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

　　新型农业社会化服务体系是实现农业现代化的重要支撑，加快其构建和发展是发展现代农业的必然要求。通过提供高质量的社会化服务，可以有效地激活家庭经营中各种生产要素，不断推进农业生产专业化、商品化和社会化，提高农业生产力，促进现代农业又好又快发展。

“农科教推”结合是在响应党中央、国务院关于《提高农业科技创新和推广能力，积极发展多元化、社会化农技推广服务组织》号召，涌现出来的新生事物，是深入贯彻落实科学发展观，提高农业科技创新和推广能力，加强农业社会化服务新体系建设的重大举措。通过征评的形式对我国农业科研院所、高校、高新技术企业、农技推广、农业龙头企业、农民专业合作社等单位做出优异成绩单位和个人进行评优，给予荣誉称号，推选一批为我国农业科研教育推广和新农村建设做出贡献的优秀人物，激励和引导更多的优秀人物为国家农业生产发展、农民增收做出更大贡献。

农民专业合作社是广大农民群众的积极探索和伟大创造，是稳定和完善农村基本经营制度、创新农村经营体制的重要途径，是解决我国“三农”问题的总开关，总举措，是中国九亿农民的希望之路。而农村合作组织又包括农民专业合作社，所以研究农村经济合作组织发展是一项艰巨且光荣任务。

本活动由中国农技协农村合作组织发展研究专业委员会、全国农业高新技术成果产品交流交易中心、农产品加工杂志社、农村大市场杂志社等单位共同主办。参与合办单位有中国农业大学继续教育学院、中国农业大学农科教推领导小组、中国农技协设施果蔬技术专业委员会、中农国化（北京）农业技术推广服务中心、中国农业市场网、中国农业科技下乡网、中国农业市场报、北京农业杂志社等单位，由中国石油和化学工业联合会农化服务办公室、河北省特产经济研究会协办，并得到了中国农业科技下乡专家团、中国农业大学、中国农科院、农业部全国农业技术推广服务中心、中国农村专业技术协会、中国农用塑料应用技术学会等单位的大力支持。

出席本次大会的新闻单位有：

农产品加工、科技日报、农民日报、中国农业新闻网、中央电视台农业节目组、北京农业、中国农资商情、中国农业市场网、中国农业科技下乡网等。

新型农业社会化服务体系是以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的，为农业生产提供产前、产中、产后全过程综合配套服务的体系。

我们知道，新型农业社会化服务体系的主体指的是供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等。所以说举办新型农业社会化服务体系建设论坛及活动意义非常深远。

再次祝贺今天获奖的单位和个人，祝愿你们再接再厉，继续在各自领域中取得更大的成绩，为社会主义新农村建设做出更大的贡献，在新春佳节即将来临之即，向各位领导、嘉宾、与会代表以及长期以来支持关心我们的新闻媒体表示节日的祝贺，祝大家身体健康，心情愉快，万事如意，生活幸福。最后，衷心祝贺本次大会取得圆满成功。请各位领导嘉宾及代表们一起到酒店大堂外合影留念。合影后将由中国农技推广协会常务副会长夏敬源博士和中国工程院院士、中国农科院刘旭副院长做专题报告。

农科教推活动是一项长期复杂的系统工程
——中国农技协农村合作组织发展研究专业委员会副主任

中国农科教推社会化服务新体系高层论坛组委会秘书长辛士

尊敬的领导、嘉宾、会议代表，各位新闻届朋友们：

大家上午好！

刚才刘院士把社会化服务体系的内涵、作用给大家做了个精彩的报告，非常好！这些必将在未来的社会化体系建设中，起到积极的推动作用。今天上午的活动举办得比较成功，大概有几点体会：

第一、刚才夏主任对农科教推活动十年的发展给予了充分肯定。总结一下这十年来，可以说有十个“十”。

1.有老领导十年如一日的关爱。如：农业部相重扬、科技部韩德乾等老部长；

2.有行业部门十年持续的支持。全国农技中心的夏敬源主任、陈海章处长、王积军处长等，中国技术市场协会的吕士良常务副会长等都可以见证。

　　3.有领导部门十年的扶持。今天在座的中国农业大学副校长傅泽田教授、吴加志院长、吴煜欢副主任都能见证。

　　4.  有新闻媒体十年的支持。如新华社经济信息部、农民日报、科技日报以及中央电视台七套等。

　　5.有十年的专家队伍。如：中农大高丽红教授、张元恩教授、农科院张志斌主任、周法永博士，农科院植保所林举儒教授、张东升处长等。

6.有十年的优秀合作企业。如河北奥德药业有限公司、河北国泰公司、济南天宝公司等等。

　　7.有十年的一直坚守的老职员。如董玉珍助理。

　　8.有十年前双交会的参会代表一直跟随。如山东单县天诺小麦合作社理事长高祥建等。

　　9.有十年的报纸和杂志读者参与至今。如河北盐山县王凤歧站长、山东临沂蓉坤公司董事长苏玉俊等。

　　10.还有经营十年的优秀经销商代表。如河北丰润胡志江、河南原阳于明亮、北京顺义夏连青等等。还有很多很多，时间关系就不一一列举了。

我所说的这十个“十”，在座的领导专家、朋友们都可以见证，农科教推活动不是一朝一夕的事情，新的社会化服务体系建设也不是一促而蹴的工作，需要我们踏踏实实，坚持不懈地去发现问题、解决问题。

第二、感觉到农技推广工作有四“难”。

　　1.做好事难。我们投资了三千多万元，付出了十年的心血，才做到目前这样。让大家都认同，既做的有道理，有意义，又让基层老百姓感觉到你是在做好事也是非常难。当专家、领导坐车到田间去，老百姓就会问“要是用了这个东西把庄稼治死了怎么办啊，上哪儿找你们呀”，想一想，老百姓说的有没有道理？有！他们没有基本的分辨能力，分不清专家、正规军和骗子、游商的区别，只有长期的投入以后才会略见成效。我们大量的投入与效益难成正比。

2.真正得到行业管理部门的支持难。要想得到行业管理部门的支持相当难。像科协、科委、农业局、农委等等，你找到哪个部门协调都要研究，等研究过后、已经错过了季节，很难得到及时有效的支持。

3.组织多部门与企业一起开展活动难。从十多年来的调查结果看，大多数部门都是各自为政，企业各扫门前雪。形成的局面就是：专家认为搞形式，敷衍了事，行业部门怕担责、多一事不如少一事，企业认为管理部门不作为，光试验不推广，有投入没有回报不如不做。结果就是互不支持，互不理解，互不信任。

4.资金投入大，融资难。搞科技推广，需要大量的经费，包括技术人员、交通及食宿等，费用太高。贫困地方都缺钱，差的地方都缺技术，交通又不方便，真正投入是相当大，有多少钱都不够投。我到老区调查，感觉老区为中国的革命事业做出巨大贡献，但地处偏僻，发展的比较慢。在用电上，不便宜，教育也差，考学又不照顾。没有针对性的政策，没有培训地点，缺少公共设施、农业基础差等等。

要真正地把这四个问题解决好，也是相当不容易的，我们还有更多的十年要走。

第三、今天的活动，我看还有三个“高”。

　　1.高起点。今天的活动大家能坐在这里，感受农业社会化服务新体系高层论坛和农科教推的表彰活动，是站在国家层面举办的。我认为起点是比较高的。

　　2.高规格。出席领导和专家多，尹成杰副主任、韩德乾老部长、夏敬源常务副会长以及农技协理事会的翟晓斌常务副主任对这次会议都给了相当高的评价，参加活动的主办、合办、承办、协办等单位领导达二十多位。

　　3.高技术。今天做的这两个报告，一个是发展现代农资、建设现代农业，另一个是共建多元新型农业社会化服务体系。这都是百分之九十人所关心、关注的内容，也是2012年我们要重点抓落实的。

第四、农民、经销商、企业角色定位很重要，问题繁杂。

今天坐在会场里的很多是农民代表。做一个合格的农民，做一个新型农民是不容易，既要懂技术、又要懂市场、会经营、还要辨真假。

做一个优秀经销商就更难了。到2011年底合作组织已经达到了50万家。说实话，谁敢说实话？这五十多万个合作社，如果有三分之一做得比较规范的、有五分之一做好的那就相当不错了，都是想得到表彰，想要好看，又不好好干。今天这里好多发牌、发奖的，我想也会有发上奖一看挺好，主席台上一站也不错，但回家就忘了。你要对得起领导对你的信任，要对得起组委会给你做的付出。所以希望在座的每一位受表彰的单位和个人，在回去以后的工作当中要珍惜取得的成绩，要学着复制这种理念、这种模式，扩大农科教推活动的成果，到村里、到农户家里，你就搞赢了，做好了。所以说，要想做得好，你就要比别人多付出、多想，多做。如果你不考虑农民的利益，不考虑地里种的什么东西，经营农药、肥料、种子只想着赚钱，那就不可能做好。经销商、合作社你要考虑农民的感受，农民非常苦，目前种地的大都是六十多岁、七十多岁的老人。要为企业想想，企业的投入、企业的生产，专家研究技术产品落实到基层也很难。所以只有为别人着想，让别人得到好处，让别人感觉到你会做事、能做事，你才能把事情做好，做赢，你才能把你的店开好，才能把你的合作社做好。

作为厂家也是，也存在好多问题，比如说，首先产品质量要过硬。生产产品的科技含量很低，这个配配，那个配配，就是高科技，再冠以这个研究所、那个大学专家研制，说实话没人知道。第二个就是包装，你想用用不起，你想卖吧包装又不好看。第三，服务的理念还没有搞懂，要真正有一个为农业服务，为农民服务，为农村服务，为经销商服务的理念。